Recherches

Cinq axes pour analyser les transformations publiques

Les recherches développées ici portent sur les administrations fiscales, la gouvernance publique et les réformes administratives, avec une attention soutenue aux conditions institutionnelles de mise en œuvre.

Programme de recherche

Approche

L’approche privilégie des objets concrets : chaînes de décision, procédures, outillage administratif, contrôle, discipline organisationnelle et séquences de réforme.

L’enjeu n’est pas seulement normatif. Il consiste à comprendre ce qui rend une transformation publique administrativement praticable, politiquement soutenable et institutionnellement durable.

Axes

Un programme structuré

Ces axes se répondent entre eux. Ils croisent fiscalité, exécution administrative, qualité de la décision publique, outillage technique et soutenabilité institutionnelle des réformes.

Axe 01

Modernisation des administrations fiscales

Cet axe examine les réformes qui reconfigurent l’organisation, les procédures et les capacités de pilotage des administrations fiscales, avec une attention particulière aux conditions de stabilité institutionnelle.

Questions de recherche

Quelles architectures organisationnelles rendent une réforme fiscale effectivement durable ?
Comment articuler centralisation du pilotage et autonomie opérationnelle des services ?
Quels séquencements limitent les réformes formelles sans effet administratif réel ?

Axe 02

Digitalisation fiscale et performance publique

Les travaux portent sur les effets de la numérisation sur la collecte, la traçabilité des opérations, la qualité du pilotage interne et la relation entre administration et contribuable.

Questions de recherche

À quelles conditions la digitalisation améliore-t-elle réellement la qualité de la collecte ?
Comment mesurer l’effet des outils numériques sur le pilotage et la coordination internes ?
Quels risques de fragmentation ou de dépendance technique accompagnent la numérisation fiscale ?

Axe 03

Contrôle fiscal, fraude et efficacité institutionnelle

Cet axe s’intéresse aux dispositifs de contrôle fiscal, aux vulnérabilités administratives qui entretiennent la fraude et aux capacités institutionnelles nécessaires pour rendre le contrôle crédible et soutenable.

Questions de recherche

Comment renforcer le contrôle sans multiplier les coûts administratifs improductifs ?
Quelles vulnérabilités organisationnelles rendent la fraude durable ?
Quels dispositifs améliorent la crédibilité du contrôle fiscal auprès des acteurs concernés ?

Axe 04

Gouvernance publique et réforme administrative

La recherche analyse la manière dont les réformes administratives redistribuent les responsabilités, transforment les chaînes de décision et affectent la continuité de l’action publique.

Questions de recherche

Comment les réformes redistribuent-elles réellement les responsabilités administratives ?
Quels mécanismes soutiennent la continuité de l’exécution publique dans le temps ?
Comment réduire l’écart entre réforme normative et pratiques administratives ordinaires ?

Axe 05

IA et transformation des administrations publiques

Cet axe explore les usages prudents de l’intelligence artificielle dans les administrations publiques, en lien avec la décision, la conformité, la traçabilité et la performance.

Questions de recherche

Quels usages de l’IA sont compatibles avec les exigences de traçabilité de l’action publique ?
Comment encadrer la décision assistée sans affaiblir la responsabilité administrative ?
Quels gains réels peut-on attendre sans importer des solutions techniques sans ancrage institutionnel ?

Questions transversales

Trois questions qui traversent l’ensemble des travaux

Au-delà de chaque axe, ces questions reviennent de manière récurrente pour lire les conditions de réussite ou d’échec des transformations publiques.

Quelles conditions institutionnelles rendent une réforme fiscale durable au-delà de l’annonce ?

Comment la digitalisation transforme-t-elle concrètement la capacité administrative et non sa seule apparence ?

Quels arbitrages améliorent l’exécution publique sans alourdir les structures ni déplacer les responsabilités ?

Méthode

Trois principes de lecture

Les recherches suivent une ligne constante : lire la réforme publique à partir de la capacité institutionnelle, des chaînes administratives et des effets observables de mise en œuvre.

Capacité institutionnelle

Les travaux interrogent la solidité des dispositifs publics à partir de leurs ressources, de leurs règles effectives, de leur gouvernance et de leur continuité dans le temps.

Chaîne administrative

L’analyse suit les séquences concrètes d’exécution : pilotage, circulation de l’information, contrôle, arbitrage et discipline organisationnelle.

Effets de mise en œuvre

Une réforme n’est pas évaluée seulement à partir de sa doctrine, mais à partir de ses effets sur la lisibilité administrative, la performance et la soutenabilité de l’action publique.